CE du 22 février 2011 : le Dialogue de Performance

22 Février 2011 Publié dans #ce

1 - DDP et moyens humains

2 - S@D

3 - Accueil et délivrance des services

4 - SMP et segmentation

5 - EID

6 - Relation Entreprise

7 - Orientation/formation

8 - Fonctions support

9 - Managers

10 - Dépenses

11 - Indicateurs 2011

Le DDP, ou la résolution de la quadrature du cercle, vue par la Direction

(Quadrature du cercle : problème de géométrie, posé en 1650 avant JC, par le scribe Ahmès ; problème non encore résolu à ce jour !)

1 - DDP et moyens humains

Tout le contenu du DDP 2011 – et toutes les interrogations qui en découlent – consiste à répondre à cette question : comment faire plus, comment faire mieux, avec moins de moyens humains, et moins de moyens financiers ?

C’est ce qui ressort du document présenté au CE du 22 février, pourtant très « léger », et qui ne répond pas à ces questions.

La CFE-CGC s’alarme de la situation : comment les agents vont-ils mener à bien toutes les missions qui sont décrites ? Comment vont être gérés les temps de formation liés à l’EID et au tutorat ?

Effectifs payés (CDI + CDD + Contrats aidés) au 31/12/2010 = 979,52

Effectifs payés (CDI + CDD + Contrats aidés) au 31/01/2011 = 963,76
- Soit une perte de 15,76 ETP en 1 mois !

Et déjà, cette baisse des effectifs se fait sentir. Or, pour la Direction, la Basse Normandie est toujours en sureffectif de 15 ETP CDI.

Le DDP est un outil destiné à définir les objectifs et les stratégies mises en place pour atteindre ces objectifs en 2011, mais ne fait pas état de solutions concrètes pour y parvenir.

La Direction régionale annonce trois cibles pour 2011 :

assurer un saut qualitatif dans les services rendus aux particuliers et aux entreprises, en intégrant nos activités emploi et indemnisation
se positionner au cœur du réseau de l’emploi pour un meilleur fonctionnement du marché de l’emploi
construire ensemble Pôle emploi au service de notre ambition.

Ainsi que les actions prioritaires en 2011 :

2 - Mobilisation des services à distance. Pour la CFE-CGC, la question à se poser est : quels sont les objectifs des S@D ?

Répondent-ils à un besoin des demandeurs d’emploi et entreprises, ou à une volonté de réduction des effectifs ? Il est certain que Pôle emploi ne peut rester en dehors de l’essor des S@D. Mais ou se situe la frontière entre « inciter fortement » à l’utilisation des S@D, et « obliger » ? Trois indicateurs 2011 concernent ce domaine :

Taux d’identification par Internet
Taux de dépôt d’offres en ligne
Taux d’abonnement aux offres pe.fr

3 - Accueil et schéma de délivrance des services. La Direction annonce clairement que l’utilisation d’Internet doit dégager du temps et s’appuie sur une « culture multicanal ».

4 - Suivi mensuel personnalisé et segmentation des publics. Offre de services adaptée selon les publics. Certes. Mais pourquoi certains publics ne sont-ils pas suivis par les structures adaptées :

Jeunes sans qualification : qu’en est-il du rôle des Missions locales ?
Travailleurs handicapés non suivis en co-traitance : pourquoi les crédits accordés aux structures de suivi spécialisées ont-ils été réduits de façon drastique, provoquant une réaction de tous les organismes concernés, au niveau national ?
DE entre 10 et 18 mois d’inscription : avec le « plan gouvernemental » annoncé, ce sont 9000 personnes qui doivent être reçues dans les trois mois qui viennent.

Pris un par un, ces objectifs ne sont pas incohérents ; mais on ne peut oublier :

la baisse des crédits à la co-traitance et aux OPP
l’arrivée de l’EID, qui va fortement impacter le temps opérationnel des agents.

La CFE-CGC s’inquiète aussi de la responsabilité des résultats portée par les REP. La note du 25 octobre 2010 précise « les REP sont responsables du pilotage de la production pour assurer l’organisation et la mise en œuvre du SMP au sein de leurs équipes. Une attention particulière doit être notamment apportée à l’analyse des segments et à l’anticipation de la programmation des regroupements ».

Au vu de toutes nos interrogations, nous espérons qu’aujourd’hui « responsables », demain ils ne seront pas « coupables » !

5 - L’Entretien d’Inscription et de Diagnostic : dans le DDP, quelques lignes seulement sont consacrées à l’EID, qui doit être, selon la DG, le « projet structurant de 2011 ». Nous savons que la Direction ne peut communiquer sur le sujet, tant que les résultats de l’expertise demandée par le CHSCT n’auront pas été communiqués officiellement aux IRP. Pourtant nous savons aussi que le projet se prépare, que des informations sont données, mais toujours en « OFF ».

Pour la CFE-CGC, cette situation est inquiétante pour les agents, et s’ajoute aux difficultés liées aux conditions de travail. Et si la DG avait travaillé en amont, en concertation avec les agents et organisations syndicales, dans une vraie transparence, le recours aux expertises n’aurait pas été nécessaire. Voir un dossier aussi important « tomber du ciel », sans qu’à aucun moment un vrai dialogue se soit engagé et entendre qu’il n’existe pratiquement aucune marge en région pour mettre en place l’EID, ne pouvait que provoquer des réactions d’inquiétude et de méfiance.

6 - Mise en œuvre d’une stratégie commerciale vers les entreprises : c’est le grand retour de la relation Entreprise ! RE qui, depuis des lustres, sert de variable d’ajustement face à l’impossibilité de réaliser l’ensemble des missions imposées aux agents. Donc, en 2011, les agences repartent à la conquête des entreprises. Avec quels moyens ? Sur quels budgets-temps ? Le document remis au CE ne le dit pas. Pour la CFE-CGC, la perte d’efficacité de la RE n’est pas un hasard, et n’est pas dûe à la volonté des agents ; elle est directement liée au manque de moyens ; et rien dans ce qui est présenté au CE ne fait état d’une amélioration de ces moyens.

7 - Amplification de l’offre de service orientation/formation. La Direction annonce la création d’une plateforme formation et prestation, avant fin 2011. Rien à dire sur ce sujet, car le CE, à ce jour, n’a aucune information. Sauf une : la création de cette plateforme physique se sera à effectif constant, c'est-à-dire en retirant des conseillers des agences !

Pour ce qui concerne le « développement de l’offre de service orientation portée par l’ensemble des conseillers », nous vous rappelons ce que nous avons écrit dans notre Lettre d’information du 17 décembre 2010 :

Formation à l’approche « orientation-définition du projet professionnel » : Durée prévue de la formation : ½ journée ! Au départ, nous avons pensé à une faute de frappe ! Mais non. Pour la CFE-CGC, cette durée est incompatible avec l’objectif.
Formation « Accompagner la maîtrise de la prescription de la formation professionnelle » : La CFE-CGC a relevé le nombre de stagiaires prévu en 2011 : 12, soit ½ agent par agence !

8 - Fonctions support : offre de service de la Direction Régionale : il nous est dit qu’un « Plan d’action régional sera construit en 2011 ». Donc, pour en savoir plus, il suffit … d’attendre !

9 - Managers : le plan d’accompagnement : Certains vont nous accuser de … pinailler, mais la présentation du paragraphe concernant les REP nous inquiète:

« en renforçant le positionnement des REP sur leur cœur de métiers :
- Production
- Pilotage
- Management de proximité et entretiens de suivi d’activité »

Pour la CFE-CGC, ce paragraphe devrait être ainsi rédigé :

« en renforçant le positionnement des REP sur leur cœur de métiers :
- Management de proximité et entretiens de suivi d’activité
- Pilotage
- Production »

Alors que se déroulent les négociations sur la nouvelle classification, cette présentation est-elle anodine ?

D’autre part, concernant la formation de l’encadrement sur la prévention des risques psychosociaux, nous écrivions, dans notre Lettre de 17 décembre 2010 :

Formation « Prévention des risques psycho-sociaux » : Destinée aux REP, adjoints d’agence et de plateforme, la durée de cette formation est prévue sur une journée. Là encore, l’importance de l’enjeu, la prévention des risques psychosociaux, mérite plus qu’une journée de séminaire

10 - Optimisation des achats et maîtrise des dépenses : cette rubrique a au moins le mérite d’être claire ; réduction des dépenses à tous les étages !

Aides à la mobilité (budget 2011, par rapport au réalisé 2010) = - 18,41%
Prestations recherche d’emploi (budget 2011, par rapport au réalisé 2010)

= - 41,41%

OPP (budget 2011, par rapport au réalisé 2010) = - 47%

Enfin, à presque à tous les étages; car les collègues qui en ont eu l’occasion ont pu apprécier le nouveau mobilier (tables et chaises) de la salle de réunion du 3^ème étage de la Direction Régionale …

11 - Les indicateurs 2011

Item	Cible 2010	Réalisé 2010	Cible 2011
Taux de décroché DE	85%	80.2%	80%
Taux de décroché entreprises	85%	90.4%	85%
Taux d’identification par Internet	50%	38.3%	50%
Taux de premier entretien réalisé à 10 jours de l’identification	Nouvel indicateur 2011		85%
Taux de dépôt d’offres en ligne	35%	23.7%	32%
Taux d’abonnement aux offres pe.fr	20%	28.4%	35%
Taux de décision des demandes d’alloc à -15 jours	95%	81.7%	96%
Demandes d’allocation en attente de traitement	1000	1137	1000
Taux de réalisation du plan de contrôle	Nouvel indicateur 2011		100%
Efficacité du traitement des indus	Nouvel indicateur 2011		95%
Taux de réalisation du premier entretien SMP	75%	77.4%	75%
Taux de réalisation des PAE03 et +	Nouvel indicateur 2011		50%
Part des DE en SMP avec service dans les 2 derniers mois	42%	34.9%	41%
Nombre des entrées en formation-financement PE	Nouvel indicateur 2011		2500
Nombre de POPS	Nouvel indicateur 2011		9400
Nombre de recrutement suite MRS	Nouvel indicateur 2011		900
Nombre de mer positives	44000	44318	46500
Part de marché	Nouvel indicateur 2011		16,4%
Nombre OE satisfaites	62000	61066	66800
Visites entreprises	Nouvel indicateur 2011		12600
Poids des indus non récupérés	1.3%	1.4%	Indicateur non repris en 2011
Taux de qualité des DAL	93%	90.7%
Délai de satisfaction des OE	30	26.6	Indicateur non repris en 2011
Nombre d’Etablissements clients	13000	11297	Indicateur non repris en 2011
Taux de reste à recouvrer des contributions chômage	1.8%	1.5%	Indicateur non repris en 2011

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